Что такое межевание земли? зачем нужно и сколько стоит межевание

Процедура межевания: как проводится

Собственник участка должен подать заявление в адрес местного муниципалитета, чтобы официально начать межевание. Это может сделать официальный представитель, но тогда оформляется доверенность. Размежевание также этого требует.

Процедура межевания

Из чего состоит процедура для определения границ участков:

1. Сначала подаётся заявление, где собственник просит провести межевание.
2. Собственнику ЗУ отправляют уведомление о том, что разрешение на процедуру выдано. Оповещение чаще делается минимум за два дня до того, как специалисты выйдут на объект. При наличии договора с частными компаниями и дата прописывается в соответствующем документе.
3. Собственники смежных участков также получают извещения о том, что будет организовано соответствующее мероприятие. Ведь они должны участвовать в подписании согласования. И подтвердить, что никаких претензий по данному вопросу не имеют. Такие подписи подшиваются в общее межевое дело, что это такое – будет объяснено позже.
4. Участие кадастрового инженера в осуществлении предварительной подготовки. Он должен собрать официальные данные, которые имеются на тот или иной участок, ознакомиться с бумагами по имущественным правам, собрать информацию о владельцах смежных участков, выяснить месторасположение межевых опорных знаков.
5. Создание проекта по межеванию.
6. Выезд инженера по геодезии на территорию. Проведение необходимых замеров.
7. Подготовка пакета документации для кадастровой палаты.
8. Заведение межевого дела.

Только обязательное межевание земельных участков позволит осуществлять такие действия, как:

1. Разделы, либо объединение участков.
2. Участие в разбирательствах по поводу самовольного захвата территорий.
3. Организация инженерной сети.
4. Выполнение строительных работ.
5. Обустройство заборов с ограждениями.
6. Передача по наследству.
7. Дарение.
8. Приобретение и продажа.

Если владелец не располагает законными, точными сведениями относительно границ, то ни одно из вышеуказанных действий не будет признано официально. Иногда этим занимаются наследники после того, как бывший владелец умирает. Они тоже могут оформлять межевой план земельного участка.

Инженеры по межеванию

Инженеры по кадастру пользуются следующими официальными инструментами:

1. Акт, согласно которому земля представлена в собственность.
2. Договор на покупку и продажу.
3. Свидетельство с нотариальным заверением о владении всем ЗУ, либо его частью.
4. Кадастровая выписка, если её оформление возможно.

Исполнителю передают информацию с более предметным содержанием, если проведённая процедура не вызывает никаких сомнений в плане законности. Тогда и нужно межевание земельного участка оформлять подробнее:

• Требуется выяснить, по каким координатам находятся ближайшие к участку знаков опорной межевой оси.
• Получение выписки из кадастра. Она поможет определить стоимость объекта.
• Дополнительно выясняется информация о соседях.
• Данные относительно перспектив на застройку.
• Подбор нужных карт местности, чертежей и фотодокументов, которые позволят дать подробную характеристику объекту. И правильно составить межевой план земельного участка.

Во время подготовки действительно крупных межевых проектов, обязательным этапом становится предварительное обследование

Не менее важное условие – подписанный согласованный акт, с участием соседей

Для чего нужно проводить межевание

1. При установлении границ участка. Некоторые земельные участки состоят на кадастровом учете без определенных границы. В этом случае на кадастровой карте границы участка не отображаются. Чтобы идентифицировать участок как вещь, границы нужно обязательно устанавливать — пп. 3 и 9 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
2. При изменении/переводе ВРИ. Чтобы изменить ВРИ на другой, у земельного участка должны быть установлены границы. А для установления границ как раз и заказывают межевание.
3. При оформлении участка в собственность. В некоторых случаях для выкупа участка и дальнейшего оформления в собственность требуется установить его границы. А для установления границ как раз и заказывают межевание.
4. При разделении участка на два и более. Кадастровый инженер оформит межевой план, где старый участок прекратит свое существование, а по его границам появятся два или несколько новых.
5. При объединении двух и более участков в один. Здесь все наоборот. Будет межевой план, где земельные участки прекратят свое существование, а по их границам появится один новый.
6. При перераспределении земель. Это когда к одному участку нужно присоединить часть соседнего участка. Именно часть, а не весь соседний участок. Например, владелец участка хочет выкупить часть участка у своего соседа. Если соседняя земля является муниципальной, то выкупать нужно у районной администрации. Будет межевой план, где два старых земельных участка прекратят свое существование, а на их месте два новых — с новыми границами и площадью.
7. При появлении споров с соседями. Например, собственник заказал межевание, чтобы установить границы. Выяснилось, что границы по документам не соответствуют границам по факту — часть его участка находятся на соседнем участке. Собственник начинает двигать забор, поэтому возникает спор с соседями. Здесь уже границы согласовываются, чаще всего, через суд или мирным путем.
8. При образовании нового участка. Например, гражданин захотел выкупить или взять в аренду бесхозную землю. Кадастровый инженер устанавливает границы определенного куска земли (участка) и составляет на него межевой план.

Этапы проведения межевания земельного участка

Работы по установлению границ проводятся согласно Инструкции по межеванию земельных участков, которая утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г. Она определяет основное содержание, условия к точности, порядок проведения, контроля, приема и оформления исхода работ по межеванию участков. Данный акт предназначен для физических и юридических лиц, которые проводят межевые работы независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

В Инструкции подробно описывается очередность работ и указаны рекомендации по их проведению. Для заказчика процедуру межевания условно можно разбить на 5 этапов.

1 этап – заключение с межевой организацией договора

Можно обратиться как к кадастровым инженерам от муниципалитета, так и в частную фирму. Только в последнем случае за услуги придется заплатить. Для проведения работ требуется как минимум 2 кадастровых инженера, которые обладают действующими квалификационными аттестатами.

2 этап – процесс межевания земли

Все работы производит инженер. Заказчик должен только предоставить необходимые документы, показать земельный надел и согласовать границы с соседями.

Проведение межевания включает в себя:

• обработку правоустанавливающих документов на участок и сведений о нем;
• подготовку проекта межевания земли;
• информирование соседей;
• установление границ надела и оформление акта согласования с соседями;
• проведение геодезических работ (съемка и указание координат межевых знаков);
• установление площади земельного надела и подготовка плана с указанием точных границ;
• оформление плана по межеванию.

3 этап – получение плана по межеванию

Это и есть результат работ кадастрового инженера. Межевой план состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов.

Образец заполнения межевого плана земельного участка можно посмотреть здесь — …… (нужно вставить заполненный образец межевого плана, лучше, наверное через кнопочку «скачать», он очень большой)

4 этап – внесение сведений в госкадастр недвижимости

То есть необходимо осуществить кадастровый учет. Для постановки на учет необходимо предоставить следующие документы:

• заявление;
• паспорт;
• документ, которые подтверждает ваши полномочия представителя другого лица (к примеру, доверенность);
• план межевания в бумажном или цифровом виде (к примеру, на дискете, флешке, диске).

Кадастровый учет также проводится безвозмездно и составляет 10 рабочих дней. После выдается кадастровый паспорт участка, в котором указаны все его характеристики, кадастровый номер и кадастровая цена.

5 этап – подача пакета документов на регистрацию права собственности

Имея кадастровый паспорт, документ на землю, СНИЛС, паспорт можно обратиться в МФЦ или отделение Росреестра с целью регистрации права собственности. Предварительно нужно написать заявление и заплатить госпошлину (на данный момент – 350 руб.). Информация о земельном наделе вносится в ЕГРП в течение 10 рабочих дней и после этого на руки выдается свидетельство о праве собственности. Оно делает владельца единоличным собственником участка.

Этапы проведения межевания

Процедура определения границ надела регламентирована на законодательном уровне и проходит согласно положениям инструкции, утвержденной Комитетом РФ по землеустройству в 1996 г. Порядок проведения предполагает:

• заключение договора об осуществлении работ;
• выполнение геодезических измерений;
• получение межевого плана;
• сбор документации;
• оплату госпошлины;
• регистрацию плана в ЕГРН.

Во время процедуры инженер:

• проверяет и изучает правоустанавливающую документацию на землю;
• создает проект предстоящих работ;
• информирует владельцев соседних территорий о процедуре;
• устанавливает границы надела;
• выполняет требуемые геодезические работы;
• составляет план.

Основные правила проведения этой операции

Процесс межевания довольно сложен и требует использования специального оборудования, которое уже есть у кадастрового инженера и геодезистов, проводящих такую процедуру.

Для начала заинтересованному лицу следует определиться с перечнем документов, которые потребуются геодезической компании для того, чтобы приступить к процессу межевания (о том, с чего начать межевание, можно узнать тут).

В этот перечень входят такие документы:

• документы, устанавливающие право собственности лица на данный земельный надел. В качестве такового подойдет договор купли-продажи или свидетельство о праве наследования и др.;
• паспорт гражданина или документы, подтверждающие факт регистрации юрлица (свидетельство ОГРН и ИНН, устав и т.п.);
• кадастровый паспорт на землю или другой технический документ — этот вопрос можно обсудить индивидуально со специалистами геодезической фирмы (о том, нужно ли межевание, если есть кадастровый номер и паспорт, написано тут).

После того, как все необходимые бумаги предоставлены, заявитель заключает договор с компанией на проведение работ по межеванию и оплачивает услуги.

Далее, кадастровый инженер назначает дату и время выезда на земельный участок.

Внимание: общий срок оказания подобных услуг – около 2х недель. Весь процесс геодезических работ проводится в три этапа

Весь процесс геодезических работ проводится в три этапа.

Этап подготовки

На данном этапе кадастровый инженер сопоставляет все имеющиеся в документах сведения об участке земли, а также изучает кадастровую выписку. Если межевание этого надела уже проводилось, то инженеру необходимо изучить и ранее подготовленное межевое дело, чтобы выявить, какие ошибки были в нем допущены.

По результатам анализа инженер составляет предварительный план границ, в котором обозначает места, где будут поворотные точки. И только потом он приступает к составлению технического задания для группы геодезистов.

Основная стадия проведения работ

Это деятельность специалистов на местности. В заранее согласованный с заявителем день на участок выезжает кадастровый инженер с группой геодезистов, а также вызывается сам заявитель и собственники соседних наделов.

Закон содержит правило о том, что соседи должны быть уведомлены о предстоящей процедуре межевания не позднее, чем за 30 дней до их начала.

Что делают геодезисты на местности?

1. Замеряют участок и проверяют, правильно ли установлены межевые знаки в местах поворотных точек.
2. Фиксируют межевые знаки.
3. Определяют опорную межевую сеть.
4. Измеряют площадь земли.

По результатам расстановки знаков кадастровый инженер уточняет у соседей, есть ли какие-то вопросы по размежеванным границам.

Если нет никаких возражений, то все участники подписывают акт согласования границ – основной документ межевого дела.

Камеральный (отчетный) этап

После завершения основной части работ «в поле», кадастровый инженер подводит итог, завершает формирование межевого дела.

Это выражается в составлении отчета о проделанной работе и межевого плана с новыми границами земельного надела.

Собственно, сам межевой план, заверенный подписью инженера и печатью геодезической компании, отдается заявителю. Электронный вариант плана отправляется либо самим собственником, либо кадастровым инженером в отделение Росреестра, чтобы там специалисты внесли новых данные о границах земли в ЕГРН (ранее – ГКН).

Какие сведения включаются в итоговый план?

• О границах и площади земельного надела и участков по соседству;
• информация об используемых методиках для определения границ и площади;
• установлены ли на земельном наделе сервитуты;
• о том, что новые границы согласованы с соседями (каковы особенности согласования?);
• об изменении границ других земель, если таковые имеются.

Зная, куда следует обращаться, а также основные этапы проведения межевых работ, можно без труда уточнить границы участка и поставить его на кадастровый учет (если ранее он не был учтен).

Документы, необходимые для межевания земельного участка

Для того чтобы оформить правильное межевание земельного участка нужно предоставить такие документы:

• Необходимо предоставить паспорт владельца земельного участка. Если владелец по каким-то причинам не может присутствовать, то его представитель также должен предоставить удостоверительный документ;
• Документы, которые подтверждают право на собственность земельного участка. Это могут быть постановление органов власти, свидетельство о праве унаследования земельного надела или же договор купли-продажи, а также дарственный документ;
• Кадастровый паспорт, выданный БТИ, если на участке располагаются какие-либо строения;
• Все необходимые справки, в которых указаны его площадь, обозначенные границы, а также инвентаризационные акты;
• Кроме этого, необходимо предоставить заявление, в котором обозначены землеустроительные услуги, что включают в себя соответствующие замеры и все расчеты.

Для юридических лиц или же частных предпринимателей для межевания земельного участка необходимо иметь соответствующие документы. Это такие, как:

• Обязательным должно быть предоставление заявления с обращением в геодезическую землеустроительную организацию для проведения соответствующих работ;
• Кроме этого, необходимо иметь выписку из кадастрового плана;
• Справку, в которой указано наличие или отсутствие каких-либо коммуникаций;
• Копия документа, который подтверждают полномочия и права представителя юридического лица или организации;
• А также необходимо иметь копию свидетельства о регистрации юридического лица и документ подтверждающий его внесение в Единственный реестр;
• Копия инвестиционного договора.

Учитывая, все это, видно, что оформление межевания является очень важным вопросом в земельном вопросе.

Виды межевания

Какие же есть основные виды межевания земли?

* Процедура объединения земельных территорий. Включает в себя точную разметку площадей с последующим соединением территорий. Именно этот способ даёт возможность собрать воедино несколько участков.

* Процедура разделения земельных владений. Чтобы точно установить владельца и был разработан подобный план землемерия. Для этого существует нормативные основы.

* Процедура перераспределения земельных участков. Она проводится согласно плану кадастровых работ. Может быть произведена тогда, когда предыдущие документы устарели и надо провести перераспределение земель заново и подтвердить или назначить собственника. Раньше без высокоточной техники во время геодезии допускалось много погрешностей и ошибок.

* Вырезка участка с помощью межевания. На огромной территории производится выдел определенной площади с последующей процедурой землемерия.

* Процедура создания земельного участка. Выполняется тогда, когда подаётся заявка, и возникает желание приобрести участок из государственных владений. Осуществляется замер и проводится «вырезка» площади, затем проходит межевание территории.

* Исправление ошибки в кадастре во время присвоения земельных участков. Во время этой процедуры можно не только убрать недочёты, но и заново установить границы территории. Также можно оформить документы собственности.

* Строгий учёт и уточнение границ земельных площадей. Подобная процедура проводится согласно разработанным государственным схемам и стандартам. План межевания можно заказать у специалистов, которые своевременно и точно подготовят все документы.

Что касается сроков проведения землемерия, то их можно назвать только с большой погрешностью. Так как это будет зависеть от множества обстоятельств: количества наделов, рельефа и рассматриваемой площади; особенностей земельных участков и так далее. Можно сказать точно, что при отсутствии спорных вопросов работу индивидуального порядка можно осуществить в течение 2-3 недель.

Только непосредственный исполнитель работ сможет сказать точные сроки выполнения раздела границ. Например, для проведения  огромного количества наделов уйдёт несколько месяцев, а может и больше. Процедура может «утяжелиться» спорами по поводу претензий к фиксированию границ.

Под процедурой без оплаты подразумевают кадастровое межевание комплексного характера. Однако существуют только нормативно-правовые основания для проведения процедуры, на деле же ещё работы не проводились.

Когда в бюджетах местного значения будут предусмотрены оплаты за граничный раздел, тогда межевание можно будет назвать бесплатным. Пока что всё вынесено на местное самоуправление.

Кто выполняет межевание

Процедура межевания земельного участка – прерогатива кадастровых инженеров.
Область деятельности кадастрового инженера – землеустроительные и геодезические работ.
Межевание проводит частный кадастровый инженер. Но наличие квалификационного аттестата у кадастрового инженера обязательно. Если вы не готовы самостоятельно проходить обучение и получить квалификационный аттестат кадастрового инженера – ни в коем случае не проводите межевание участка самостоятельно. Для установления границ земельного участка обязательно обратитесь к квалифицированным специалистам.

Землеустроительные работы – весьма доходный бизнес. Не все кадастровые инженеры могут предложить оперативность и высокое качество. Некачественное межевание не позволит поставить участок на кадастровый учет.

Выбирайте специалистов по межеванию по советам знакомых. Руководствуйтесь конкретными сведениями о том, сколько раз приходилось исправлять межевой план и насколько затянулось его оформление.

Межевание – это определение границ земельного участка на местности, закрепление границ посредством опорных межевых знаков (ОМЗ), подготовка межевого плана (чертежей земельного участка).

Межевание земельного участка и кадастровая деятельность связаны. Но есть и различия. Кадастровая деятельность (как указано в статье 1 Закона о государственном кадастре недвижимости) – выполнение кадастровым инженером работ, на основе которых готовят документы для кадастрового учета недвижимого имущества. Кадастровые работы (как и создание межевого плана) проводят для кадастрового учета земельного участка. Межевание (определение определение границ, площади и местоположения участка) -часть кадастровой деятельности.

Для постановки земельного участка на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности или внесения изменений в данные об уже учтенном земельном участке в территориальное отделение Росреестра (кадастровую палату) подают подготовленный межевой план и соответствующее заявление.

Этапы выполнения

При межевании выделяют несколько основных этапов: сначала должна быть проведена подготовка к нему, а все заинтересованные лица уведомлены о дате и времени, когда оно будет выполняться. Затем границы участка определяются, согласовываются и проводятся, а когда сам процесс завершится, нужно будет ещё подготовить межевой план.

Подготовка

Перед тем как приступать к межеванию, потребуется провести подготовку: собрать документы, свидетельствующие о праве собственности на участок, и кадастровый паспорт, если он есть, в ином случае – выписку ЕГРН. Затем можно обратиться в муниципалитет, если есть шансы на проведение работ по межеванию бесплатно и, если они будут проводиться за счёт государства, следовать дальнейшим инструкциям оттуда. В ином случае – самостоятельно выбрать компанию, которая займётся межеванием, согласовать и заключить договор с ней, провести оповещение соседей не менее чем за месяц.

Лишь после того, как всё это проделано, в назначенный срок можно будет проводить межевание, и не опасаться, что оно будет признано незаконным из-за несоблюдения процедуры.

Уведомление заинтересованных лиц

Перед началом межевания необходимо оповестить всех соседей, участки которых граничат с вашим. В договоре можно указать как то, что этим должна заниматься сторона исполнителя, так и возложить обязанность на заказчика. Оповещать соседей можно либо разослав им письменные уведомления с указанием даты и времени межевания, либо обзвонив их.

Так или иначе, а оповещение должно быть сделано обязательно, поскольку нужно, чтобы они присутствовали. После того как границы будут проведены, потребуется подтверждение от тех соседей, с которыми они устанавливаются, что те не имеют территориальных претензий. Чтобы подтвердить свою личность, соседи должны взять с собой паспорта.

Согласование границ

Хотя определением границ участка и занимаются специалисты, это не значит, что они являются последней инстанцией в этом отношении – потому и требуется согласие соседей; если удалось им заручиться, то никаких проблем в дальнейшем можно не опасаться.

Иногда сторонам приходится идти на определённые уступки, но даже так согласия о том, как должна быть проведена граница, достигнуть удаётся не всегда. Если кто-то из соседей оказался недоволен тем, как определены границы, и отказался подписывать акт межевания, то либо придётся уступать ему, либо судиться. Только одним из этих путей вопрос будет окончательно решён, в противном случае, он так и останется неурегулированным.

Но если даже суд не состоялся, при условии, что ни одна из сторон не подаёт иск, участок можно будет оформить. Часто так и происходит, поскольку судебный процесс может оказаться довольно длительным и изматывающим. Если в суд не подал сам сосед, имеет смысл обращаться с иском, только если он каким-либо образом мешает использовать спорную землю.

Определение границ

Смотря по тому, какой вид межевания проводится, границы могут определяться одним из двух вариантов:

В первом случае участок уже был выделен и имеет чётко обозначенные границы – это может быть забор, или даже просто вбитые в землю колышки. Тогда потребуется определить координаты ключевых точек и провести по ним границы. Но это не означает, например, что если предыдущий хозяин участка просто перенёс забор на пару метров, то так и останется. У соседа, который потерял эти метры, наверняка возникнут претензии, в результате чего геодезисты используют дополнительные методы измерения границ и, скорее всего, факт их искажения будет установлен.

Второй вариант – проведённых границ вообще нет. Тогда кадастровыми инженерами проводятся замеры ближайших объектов, после чего согласуют замеренный участок местности с кадастровой информацией о земельном участке, располагая его на местности в соответствии с этими сведениями.

Для этого важно сначала определить точное местоположение участка, для чего требуется два ближайших пункта государственной геодезической сети, положение относительно которых и устанавливается. Может применяться и координирование при помощи GPS, точность которого также высока. Затем, отталкиваясь от намеченных опорных пунктов, проводятся все необходимые измерения расстояний и углов, и так устанавливаются координаты всех значимых объектов и границ участка, отмечаемых межевыми знаками

Затем, отталкиваясь от намеченных опорных пунктов, проводятся все необходимые измерения расстояний и углов, и так устанавливаются координаты всех значимых объектов и границ участка, отмечаемых межевыми знаками.

Изменения в Земельном законодательстве

Ранее проводить замеры на участке было необходимо, однако с 2007 года подобная процедура осуществляется лишь по желанию собственников.

Однако с 2018 года наблюдается ужесточение земельного законодательства, затронувшее и процедуру межевания. Подготовка к нему началась еще в 2012 году с утверждения специальной «Дорожной карты» Постановлением Правительства Российской Федерации № 2236-р.

В пункте 21.4 указано, что внесение в Единый реестр земельных наделов без предварительного определения границ и предоставления соответствующей документации производиться не будет. Для закрепления положения введен в действие ФЗ №447-ФЗ, утвержденный 22 декабря 2014 года.

Обязательно проводить замеры придется собственникам, которые планируют совершать юридические действия с принадлежащими им землевладениями. Чтобы продать, подарить или оставить в наследство объект, придется озаботиться определением крайних точек и внесением информации о них в ЕГРН.

Произвести подобные действия можно не только до 2018 года, но и позднее. Однако лучше заранее побеспокоиться о межевании, так как процедура длится достаточно долго, а сделку придется отложить до ее окончания и официального занесения недвижимости в реестр кадастра.