Новости СНГ » Второе послание к Федеральному Собранию отличается методом подготовки


Второе послание к Федеральному Собранию отличается методом подготовки

Второе послание к Федеральному Собранию отличается методом подготовки

БАКУ, 12 ноября — «Новости-Азербайджан». Президент России Дмитрий Медведев в четверг обратится с ежегодным посланием к Федеральному Собранию. Это будет его второе обращение к парламенту, которое отличается от всех предыдущих методом его подготовки.

Впервые глава государства привлек общественность к обсуждению документа, который, по сути, является программой действий российских властей на ближайшее время и среднесрочную перспективу.

Два месяца назад Медведев опубликовал статью «Россия, вперед!», где призвал всех заинтересованных высказывать свой взгляд на дальнейшее развитие страны и решение насущных проблем и вносить свои предложения.

Россияне, одобрившие, по данным ВЦИОМ, новую схему подготовки послания, активно вступили в диалог с президентом РФ. Только на официальный сайт Кремля поступило более 16 тысяч обращений от граждан и организаций.

При подготовке документа глава государства учитывал и предложения предпринимательского сообщества.

Конспект послания

Свою статью Россия, вперед! Медведев назвал конспектом послания. В ней президент указал на основные проблемы, особо выделив необходимость обновления правоохранительной системы, предложил «модель поведения» РФ в мире.

Медведев выделил основные недуги и проблемы России: экономическую отсталость, вековую коррупцию, «полусоветскую» социальную сферу, неокрепшую демократию, негативные демографические тенденции и нестабильный Кавказ.

Хотя государство и будет повышать эффективность социальной сферы по всем направлениям, но неразумно и безнравственно жить не по средствам, отмечает президент. Социальное государство, пишет он, — это не раздувшийся советский собес и не спецраспределитель с неба свалившихся благ.
Распространенная в обществе уверенность граждан в том, что все проблемы должно решать государство либо кто-то еще, приводит к дефициту новых идей, нерешенным вопросам, низкому качеству общественной дискуссии, в том числе и критических выступлений, считает Медведев.
Глава государства признал, что вековая экономическая отсталость, привычка существовать за счет экспорта сырья, фактически выменивая его на готовые изделия, является запущенным недугом России, как и коррупция, с незапамятных времен истощающая страну.

Дело не только в избыточности государства во всех сколько-нибудь заметных сферах экономической и иной общественной деятельности, «бизнес тоже не безгрешен», подчеркивает президент, указывая на то, что многие предприниматели озабочены «подкупом чиновников ради получения «контроля над потоками» перераспределения собственности.

Одной из проблем является и сложная ситуация на Северном Кавказе. По мнению главы государства, ситуация в сфере безопасности в этом регионе не была бы столь острой при должном социально-экономическом развитии. Медведев заверил, что власти будут делать все возможное для нормализации жизни людей на Кавказе.

Касаясь демократических преобразований в России, президент отметил, что они будут продолжены без спешки и революций.

Глава государства призвал создать новую Россию, но предупредил, что этой работе будут мешать «влиятельные группы продажных чиновников и ничего не предпринимающих «предпринимателей». Однако, подчеркнул Медведев, будущее принадлежит не этим людям.

Судьба госкорпораций

На этой неделе президенту были представлены итоги проверки госкорпораций, которую проводили генпрокуратура и контрольное управление президента. В результате, как сообщил Юрий Чайка, выявлен целый ряд нарушений — по фактам нецелевого использования финансов и имущества возбуждены 22 уголовных дела.

При этом представители опрошенных РИА Новости корпораций не признают злоупотреблений и не получали официальных претензий от проверяющих.

В Кремле предлагают до 1 марта 2010 года определиться с преобразованием госкорпораций в другие формы, в частности, в акционерные общества.

Медведев пообещал изучить предложения, представленные ему начальником контрольного управления президента РФ Константином Чуйченко, и озвучить свое видение будущего государственных корпораций в послании Федеральному Собранию.

Законодательно создание госкорпораций — некоммерческих организаций, призванных обеспечить важные для государства функции, стало возможным в конце 1990-х годов. Однако магистральным направлением государственной политики это стало лишь в 2007 году.

Сейчас в РФ действуют семь ГК — «Ростехнологии», «Роснано», «Росатом», Фонд ЖКХ, ВЭБ, АСВ, «Олимпстрой». Близкими к ним функциями обладают Объединенная авиастроительная корпорация, «Росавтодор» и Объединенная судостроительная корпорация.

Преимуществ у этой формы юрлиц немало — в частности, они не могут быть признаны банкротами, на них не распространяются требования о раскрытии информации, отсутствует даже формальный контроль госорганов (только отчет раз в год перед правительством РФ).

Судьба моногородов

В послании Медведев пообещал также затронуть тему моногородов, которая по его словам, является одной из самых сложных в текущей ситуации, «с учетом очень негативного воздействия, которое кризис оказал на города, где существуют одно или два крупных предприятия».

«Я в послании об этом специально скажу, там будет соответствующий раздел», — пообещал президент на минувшей неделе на встрече с членами Совета верхней палаты российского парламента.
Проблема касается практически всех регионов России, поскольку в стране насчитывается 436 таких городов.

В настоящее время оказанная моногородам поддержка составляет 10 миллиардов рублей.
Проблема моногородов наиболее ярко проявилась в Пикалево Ленинградской области. В начале 2009 года не работали три расположенных там предприятия, образующие единую производственную цепочку. Следствием этого стали безработица, задержки зарплаты и обострение социальной обстановки. Закончилось все блокадой федеральной трассы в начале июня и приездом в моногород премьер-министра РФ Владимира Путина. Сейчас производственный комплекс Пикалево работает.
На том же месте в тот же час

Оглашение послания, как и в прошлом году, пройдет в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца. На него приглашаются члены правительства, Госсовета, руководители судов, Генпрокуратуры, конфессий и общественных объединений.

БКД является парадной резиденцией главы государства. В нем проходят церемонии вступления президента в должность, вручения верительных грамот послами иностранных государств, праздничные приемы. Георгиевский — самый большой и торжественный зал дворца. Он был назван в честь одной из самых почетных царских наград — военного ордена святого Георгия, учрежденного в 1769 году императрицей Екатериной Второй.

Прямая трансляция выступления президента, которое традиционно начинается в 12.00 и занимает около часа, будет вестись по телеканалам «Россия» и «Первый».

Освещать обращение главы государства аккредитованы 387 представителей СМИ. Российские агентства, издания и телеканалы представляют 273 журналиста. Иностранные, в том числе из Великобритании, Германии, Италии, Китая, США, Японии и Белоруссии — 114.

Обращение главы государства к Федеральному Собранию с посланием о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики является обязанностью президента, прописанной в Конституции.

В первом послании Медведева, озвученном 5 ноября прошлого года, самым сенсационным стало предложение внести в Конституцию поправки, увеличивающие срок полномочий президента и парламента до шести и пяти лет соответственно. Глава государства уделил внимание вопросам обороны и безопасности, принятию антикризисных мер, борьбе с коррупцией. Медведев также высказался за превращение России в один из ведущих мировых финансовых центров и предложил провести реформу политической системы России.

Нынешнее послание президента РФ станет 16-м за всю историю оглашения посланий.






Новости по теме

  • Житель Москвы убил подругу и выпрыгнул из окна
  • В России затопило город: рабочие застряли на 38-метровой высоте
  • В России объявлен день траура по погибшим в авиакатастрофе Ту-154
  • Кобзон должен был лететь на разбившемся самолете в Сирию
  • В России покончил с собой подполковник МВД
  • Жуткое ЧП в Москве: зарезана 12-летняя девочка
  • В Москве в тяжелом состоянии госпитализирован Юрий Лужков
  • СМИ сообщают о клинической смерти Лужкова
  • 

    Оставьте комментарий